邱晓云

欧洲媒体分析称，赌场的开办，预计将为塞浦路斯政府带来大量税收及创造大量就业机会。仅发放赌场牌照，就可以获得数亿欧元收入。目前，已经有国外赌场巨头希望参与塞浦路斯的赌博业，但塞浦路斯在投资细节上还在进行论证。

据悉，自1974年塞浦路斯被分为南北两部分后，赌博只有在北塞浦路斯是合法的，当地有近20家大型赌场。而塞浦路斯2012年还禁止网络赌博和博彩活动，违者将被罚款上百万欧元，并监禁10年。所以，许多游客都到塞岛北部去赌博。

塞浦路斯禁止赌场和赌博，主要是因为当地极具影响力的东正教反对，此前包括执政党在内的党派也拒绝讨论开设赌场的可能性。不过，在危机面前，塞浦路斯政府希望打破禁忌挽救这个国家。当地学者也称，从文化角度看，赌博对社会无益。但塞浦路斯目前处在危机中，就把赌博当做一种金融工具。世界上很多国家的试验证明是可行的，比如新加坡等国。

当地媒体称，目前东正教虽然没有表示赞成，但也没有像以前那样一口回绝。塞浦路斯大主教还鼓励有困难的居民不要因为面子问题，不寻求帮助。他还宣布，教会将支持创造新的就业机会。

邱晓云

塞浦路斯丧失离岸金融中心地位

当地时间上周六，塞浦路斯央行确认，该国最大银行塞浦路斯银行10万欧元以上存款储户将面临高达62.5%的损失，且在该行经营好转以前将冻结此类存款。至此，欧元区史上首次运用储户存款对银行施救的案例尘埃落定，分析人士普遍认为，储户高额损失的背后意味着极度严苛的救助条件，而这将给塞浦路斯的离岸金融中心予以致命一击，其依靠银行业立国的经济模式将就此生变。而这一切，对于同样以离岸金融服务为支柱行业的塞浦路斯昔日对手来说，却是一个争取客户的大好机会。

根据塞央行公布的最终方案，凡超过10万欧元的塞浦路斯银行存款，其中37.5%将转换为该银行股权，剩余部分在该银行经营状况良好以前不会退还本息。其中，约22.5%将成为无息存款，剩余40%仍计利息。为防止出现银行挤提及大规模资本转移，塞国目前已启动欧元区史上首次银行资本管制措施，规定其国内所有银行取款额最高不得超过300欧元，所有离境人士最多只能携带1000欧元现金。

史无前例的储户损失、史无前例的资本管制，触动着欧元区投资者乃至普通民众敏感的神经。人们担心，作为欧元区“二线”银行，斯洛文尼亚和意大利各大银行是否会出现挤提现象？人们还担心，像马耳他和卢森堡等与塞浦路斯一样银行业规模超过本国经济总量数倍（马耳他为8倍，卢森堡为22倍）且同样以离岸金融服务为重要支柱的国家是否很快也将失去在国际债市融资的能力？对此，彼得森国际经济学会专家雅各布·凡克·卡克吉得看法乐观。他在发给记者的一份研究报告中称，塞浦路斯银行的援救方案不会将恐慌蔓延到欧洲其他地区，也不会引发其他地区出现明显的挤提现象。与此同时，由于塞浦路斯本身模式的独特性，该国银行业的遭遇可能不会辐射到其昔日同行兼竞争对手身上，相反，其既有金融服务对象可能会大批转移到其他离岸金融中心，如马耳他、卢森堡、瑞士等。

雅各布用以支持其判断的一个例证是美当局5年前针对洛杉矶储贷机构印地麦克银行（IndyMacBancorp）的援救行动。该公司规模与塞浦路斯银行相当，发生危机的原因也类似。前者是因为过度投资美国次级债市场，后者则是因为过度投机希腊政府债券。同样类似的是两家银行储户承担的损失，印地麦克银行储户超出美国联邦存款保险公司（FDIC）保险金额（10万美元）以上的部分存款需接受50％的损失。为防止挤提现象的发生，FDIC后来将存款保险金额提高至25万美元。“印地麦克银行的倒闭不仅没有引发恐慌和其他地区的挤提现象，其援救方案最终反而被证明是最大限度控制了传染效应。”雅各布表示，“同样，我们认为塞浦路斯储户的损失也不会引发欧洲其他地区的挤提和恐慌。”

此外，在经过最初的震惊与恐慌之后，越来越多的学者对于欧盟当局所言的塞浦路斯“独特性”表示有所认同。这种“独特性”主要表现在两个方面：一是与其他银行规模数倍于本国经济的国家相比，塞银行业的股本水平非常低，因此其对冲坏资产的缓冲能力更弱；二是塞浦路斯银行资产中包括大量面向其本国及希腊的企业、建筑类及房地产类抵押贷款，这就使得这些银行的健康状况直接与塞国及希腊两国的疲弱经济联系到了一起。而马耳他和卢森堡银行体系的大部分由外国银行分支机构组成，对本地经济的浸润和敞口较小甚至没有，其与实体经济间的相互影响也相对有限。

政客以及学者对塞国独特性的解读在迅速剥去其一度亮丽的离岸金融中心外衣的同时，也成为马耳他等国攫取市场机会的广告词。据美国《纽约时报》报道，过去一周以来，塞浦路斯各大律所和会计公司接到大量推广电话及电邮，内容都是希望其向在塞外国金融客户提出转移注册地、转换投资工具的建议。据了解，除马耳他、卢森堡等塞浦路斯过去最直接的竞争对手外，像瑞士、开曼群岛，甚至迪拜、新加坡等离岸金融中心也都纷纷打起争取塞银行客户的主意。低税制、灵活但不失稳健的金融服务行业以及区别于塞浦路斯“独特性”的银行体系及资产构成，这些都成为上述离岸金融中心吸引潜在客户的卖点。

上述竞争对手在争取塞浦路斯银行客户方面的胜算有多大，目前来看还不清楚。不过据《纽约时报》披露，为数不少的塞浦路斯律师承认，已帮助不少外国客户在塞国以外开立新银行账户。分析人士认为，这一局面可能会令该国境遇雪上加霜，特别是在资本管制解除之后可能更为严重。

邱晓云

2013年3月16日，欧元区领导人和国际货币基金组织(IMF)同意向塞浦路斯发放100亿欧元的贷款。作为交换，救助协议规定，塞浦路斯银行储户要根据存款数额支付一次性税收。为了获得救助，3月30日塞浦路斯政府宣布，塞浦路斯银行超过10万欧元的存款中，37.5%转为该银行的股权，22.5%将被冻结90天，视情况被部分转为该银行股权。另外40%的存款要到银行重新注资完成后储户才能动用。这次史无前例的存款征税决定引发了巨大的震荡，在塞浦路斯，银行前排起了提现的长队，英国甚至空运现金到驻塞的英国机构为当地的英国人救急。俄罗斯则表示了更大的不满，总统普京批评塞浦路斯对存款人征收存款税的计划，表示这将是一个危险的先例。“这样的决定如果被采纳，将是不公平、不专业，而且是很危险的。”

多年来，塞浦路斯是俄罗斯富豪放心的保险柜。塞浦路斯各大银行存款中，俄罗斯人的存款达到160亿欧元（约合200亿美元），占所有存款的接近三分之一。征收存款税的决定让在塞浦路斯经商的俄罗斯人异常愤怒。塞浦路斯俄罗斯商人联合会主席尤里·皮亚内赫说，塞浦路斯的救援方案就是“合法化的盗窃”。皮亚内赫说：“这完全是一个塞浦路斯银行业陷入崩溃的肮脏伎俩，他们这样做的目的是要把俄罗斯的资金从塞浦路斯吸引到其他欧洲国家。”

邱晓云

2004年，塞浦路斯成功加入欧盟并加入欧元区之后，包括美国和欧盟国家在内的各国投资商，都已经将塞浦路斯视为对俄投资的必经之路，以塞浦路斯公司名义曲线投资俄罗斯，既可以获取最大的利润，又可以预防各种法律风险和经营风险。更有媒体报道，塞浦路斯不仅是俄罗斯富豪洗钱的地方，俄罗斯政府利用两国的关系，来从事一些事关政治的行为。

英国《卫报》在2012年1月26日的一篇文章中描述了这样一幅场景：一艘神秘的俄罗斯货船，为了躲避风暴蹒跚地驶进塞浦路斯的利马索尔港。在这艘名为“MS战车”号的船只所载的货物中，有四个集装箱里装了共60吨的供AK-47使用的弹药和火箭发射器。这些货物发自俄罗斯最大的军火商俄罗斯国防出口公司，而收货方则是叙利亚政府。当时叙利亚正处于内乱之中，欧盟对叙利亚政府实行武器禁运，而塞浦路斯在2004年已经成为欧盟的一员，按理说它应该扣押这些货物。不过当塞浦路斯官员得到该船只将改变航向的模糊承诺后，就决定放行该船。随后“MS战车”号船长给船只续了燃料之后，就开往叙利亚的塔尔图斯港口，卸下这批神秘的货物。这段描述之后，《卫报》还说，这样的事情并非个案。俄罗斯一直在利用俄塞之间的关系，给对塞浦路斯施加各种影响，以便在塞浦路斯从事类似的政治活动。

heisfool

哎，欧盟要放你俄罗斯的血，找个理由还不容易，买武器给叙利亚这也算理由？  笑死人了，联合国安全理事五大常任哪个不是赚饱了这种带血的票子～

邱晓云

塞浦路斯总统称存款受损巨大外国公民可获护照


塞浦路斯总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯14日对利马索尔的一个俄罗斯商会说，在塞浦路斯金融危机中存款遭受损失300万欧元以上的外国公民可以获得塞浦路斯护照，并可申请塞浦路斯公民身份。

总统称，相关决定将于下周一开始的议会会议上通过。他认为这个措施首先影响到的是俄罗斯人，能够在一定程度上弥补俄罗斯商业社团遭受的损失。他说：“我们将用快速的手段和其它方法迅速做出这一决定。”


3月24日，塞浦路斯与与欧盟就救助协议草案达成初步一致：不再对塞浦路斯各银行的存款征税；转而对塞浦路斯银行账户存款超过10万欧元者强制减记40%；塞浦路斯最大银行之一的Laiki银行将被拆分，Laiki银行10万欧元以下的存款将转入塞浦路斯银行，超过10万欧元的Laiki银行存款和塞浦路斯银行无保险存款均会冻结，具体处理方式视资本重组情况而定。

4月3日，国际货币基金组织宣布与塞浦路斯政府就具体救助条款达成一致：国际货币基金组织将分批向塞浦路斯提供10亿欧元救助贷款，其余救助款由欧盟和欧洲央行提供；作为条件，塞浦路斯政府必须在2018年前削减相当于GDP的4.5%的开支，以达到相当于国内生产总值4%的基础预算盈余。


在这样的背景下，俄罗斯投资者成了塞浦路斯危机损失的实际承担者。塞浦路斯曾经以“离岸避税天堂”著称，其发达的银行系统充斥着来自俄罗斯和欧洲各国富人的存款。塞浦路斯14%的银行账户属于俄罗斯人，资金额约为250亿欧元。在银行减记之后，大量俄罗斯投资者遭受了巨大损失。