周其仁：中国的发展空间取决于推进改革

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【财新网】（记者 杜珂）中国能否抓住下一步经济发展的空间，一是取决于和平的预期，二是取决于在各个领域深入推进改革，三是在微观层面推动创新。
　　11月27日下午，在腾讯网“2012年度思享沙龙”上，北京大学国家发展研究院教授周其仁表达了上述观点。
　　周其仁提出，和平是最重要的促进经济发展的有利条件。经济发展最重要的是发展不能中断。不能让战争风险搅乱经济发展。中国需要妥善处理民族自豪感和其他国家相处的关系。
　　现行汇率形成机制下的基础货币被动投放，造成了当前很多异常的价格现象，政府对经济的过度管制阻碍了微观经济的活跃。随着投资收益率下降，“水落石出”，出现了当前的经济困境。中国需要深入推进各个领域的改革。一是需要“加资本之面”，深入推进汇率机制、税收、资源市场化的改革；二是要改变政府主导城市化的资源配置机制；三是深化教育、科技和企业制度改革，提高劳动生产率。
　　周其仁提出，中国需要就汇率形成机制实施根本改革，“央行既要维持本币币值稳定，又要维护人民币对美元汇率的稳定，这很难做到。因为美元汇率是央行无法控制的。”他说，改变当前人民币的被动局面，就必须“改革汇率形成机制”。此外，中国需要实质性减税，尤其是对承担着90%以上就业的小微企业，这些企业正受困于经济下行带来的开工不足。现在，受困于房地产市场调控，一些地方政府还在“查税”，“这对于已经困难重重的小微企业来说无疑是雪上加霜”。再者，中国需要增加进口的便利，让进出口更大程度地平衡，以中国具有比较优势的商品换其他国家的商品。国家需要在以对外金融和对外投资带动对外贸易方面给予政策支持，克服外贸遇到的困难。第四，中国需要推动货币和资本深化，将市场外的资源放入市场。比如，确定农民在土地和宅屋上的权利，建立市场，允许流通。
　　中国经济下一步发展会深深受惠于城市化进程，但要避免行政手段配置资源带来的大量失误，为此要推动户籍制度、投融资体制等层面的改革。
　　在微观层面，周其仁提出，中国下一步要在提高生产率方面有所作为，要使生产率提高得比工资快。否则，中国无法比日本强，比欧洲强。为此，中国在工艺、材料、流程、产品、商业模式、企业制度、教育、科研等层面推进改革。目前，中国产业界大量时间精力不在管理、产品、基础，而是在关系上，“这会损耗这个国家的长期增长。”


周其仁：改革是最重要的投资


    【财新网】（记者 朱以师）11月16日，北京大学国家发展研究院院长周其仁在“2012财新峰会：中国与世界”论坛上发表题为《改革是最大的投资》的演讲，提出不能脱离体制机制的改革来谈投资，如果不解决投资与消费的比例问题，国民经济难言健康成长。
　　他说，中国目前在投资决策方面，还有两个重要的问题没有解决，一个是责任链条缺失，一个是价格要素被人为扭曲。造成的结果就是，官员对上马新项目情有独钟，而对旧有项目不予理会；另一方面，价格要素被扭曲之后，资源得不到有效的配置。
　　周其仁认为，在80年代末和本世纪初的两波大规模基础设施投资，都有特殊的历史条件。第一波是滞后性的基础设施投资，是对过去欠账的补偿，政府主导投资决策上不太容易出错；第二波的基础设施投资，是在加入WTO后，外需高速增长，能够背负国内投资的成本。
　　如今，两个条件都发生了变化。中国的基础设施投资进入了超前投资的阶段，而且中国高速的出口增长不再，没有外需能背负内部的基础设施投资成本。这个时候再盲目推进上万亿的基础设施投资，可能就会有问题。
　　“如果脱离体制机制的改革来谈投资，就难以做出正确的跨期决定。如果投资与消费的比例出问题，就难说国民经济健康成长。”周其仁说。
　　这需要投融资体制的改革，进行价格要素的体制改革，建立责任链条，以此来约束权力，更多发挥市场在资源配置上的作用。
　　此外，周其仁认为，中国需要对消费做更多的工作。消费受收入增长的制约，而增加国民收入，则涉及到很多深层次制度的改革。通过深层次改革，来恰当增加消费，才能够为过去的投资买单，同时为未来的投资创造空间。
　　“改革是最重要的投资。”周其仁说，通过体制机制的改革，形成投资与消费之间的良性互动，是对中国今后健康发展需要付出的最重要的投资。