[转帖] 奥巴马签署自动减支令 启动支出削减机制

邱晓云

美国总统奥巴马(Barack Obama)周五晚间指示联邦机构开始实施全面的支出削减措施，由此启动了美国历史上罕见的预算削减行动；此举可能持续数月之久。

由于美国政府未能就减赤协议的替代性措施达成协议，奥巴马签署的自动减支令正式启动了强制性支出削减机制。

奥巴马周五晚间签署的指令将引发一场多米诺效应，因为上至白宫和联邦机构，州和地方政府，下至企业及雇员、代工商、供应商，普遍都要受到减支机制的影响。

联邦机构将就减支规模和范围告知雇员和商业合作伙伴，在有些情况下还需要立刻开始减支行动。各种补贴将很快减少，但预计许多具体的减支行动要在数周甚至数月后才会启动，联邦支出将以缓慢的节奏逐步收缩。


奥巴马的指令将要求超过20家联邦机构、白宫和国会在未来七个月收缩预算，以削减约850亿美元的预算资金。减支措施涉及国防（占比超过一半）和国内项目。医疗保险计划中支付给医生和医院的资金也将缩减。

减支的规模仅占年度联邦支出的2.4%，但由于涉及面广，因此奥巴马政府此前已经发出警告，称减支措施将干扰航空旅行、教育、住房市场和交通计划等多个领域的活动。但实际影响还要到减支措施逐步实施之后才会明了。

邱晓云

曾经闻名世界的美国“汽车城”底特律如今风光不再，不仅跃居全美“最悲惨城市”排行榜榜首，高达140亿美元的长期负债更迫使密歇根州州长本周末宣布底特律市陷入财政紧急状态，其很可能成为美国历史上最大的破产城市。

“底特律等不得了。”密歇根州州长里克·斯奈德在底特律市政厅电视会议上说，“我们需要今天就解决真正的问题，那里的市民得不到他们需要的服务，我们出现了财政危机。”

2月19日时，密歇根州政府任命的专家小组就称底特律已陷入了财政危机。随后斯奈德在3月1日宣布，底特律市已经进入财政紧急状态。除非底特律市虚弱的财政状况出现快速好转，或者是民选领导人提出一个能彻底逆转形势的计划，他将很快指定紧急状态管理人来接管底特律。


据悉，这位紧急状态管理人将掌握本属于底特律市长戴夫·宾及市议会的很多权力，有权无需接受公开审查或者征求大众意见就解散整个政府部门、修改劳动合同、出售城市资产以及修改法律等。外界认为，这位紧急状态管理人一旦到位，很可能建议底特律根据美国地方政府《破产法》第9章申请破产。《破产法》第9章不适用于州政府，只适用于州政府下属的市、县等地方政府。

底特律目前有3.27亿美元的预算赤字，而长期债务规模达到140亿美元，此外还存在着持续的现金流问题。如果提出破产申请，底特律将成为美国历史上因为财政问题被州政府接管的规模最大的一座城市，也将是美国历史上最大一起市政破产事件的主角。

底特律市长戴夫·宾的办公室已被通知将于3月12日举行一次听证会。戴夫·宾说，斯奈德的接管计划必须包括密歇根州向底特律提供更多财政援助的内容。

底特律目前黑人居民占多数，政治为民主党人所支配。由于斯奈德的白人共和党人背景，其接管底特律的计划引起了强烈的批评，认为这一举动破坏了美国分权政治的传统，斯奈德此举还受到了种族主义指控。

斯奈德对于此举的种族主义含义的问题避而不谈，而是坚持说，任命一位“紧急财政管理人”，并不意味着民主的终结。“这无关政治”，斯奈德说。他还指出，这座城市的市议会和市长可以参与该进程。


底特律是美国汽车工业的诞生地，一度有“美国的巴黎”之美称，鼎盛时期是美国第4大城市，如今已退居到18位。底特律的“衰亡”之路已经走了数十年。60年代美国民权运动引发的种族对立令当地白人有产阶级逃离到郊区，商业市场也随之流失，这缩小了底特律的城市税收基础；加上工厂自动化程度提高，以及外国特别是亚洲竞争者的崛起，底特律的失业率更是节节攀升。1950年鼎盛时期的底特律拥有人口185万，如今只剩下71万，市内随处可见荒废的摩天大楼、工厂和住宅，晚上市内的街灯甚至都不能全部亮起来。

2012年，底特律还因为高犯罪率、高失业率、人口外流、财政危机及破产风险等诸多负面因素，被《福布斯》评为“美国最悲惨城市”。市政府资金濒临枯竭，几乎无法负担政府雇员薪资及医保和养老支出；大量借贷使这个城市背上了越来越沉重的债务负担，居民生活因此受到严重影响。

邱晓云

就我看来，这破产几乎是无可避免的：等于是当初185万人过度消费欠下了140亿债，有办法活跃分子都走了，现在要剩下走不动的71万人加税还债，还不了就进一步削减服务，逼勉强走得动的--------其实也就是还有交税能力的-------也离开，最后剩下的想不破产，除非床下正好挖出石油来。

邱晓云

原帖的名字，叫：没钱没民主，有点反民主味道。不过关于钱这个东西还真不能全民主。冰岛全民公决不向英国还债，那还是这帮人投票，这帮人自己准备承担后果，像底特律这个情况，是当初185万人投票，要现在这71万人承担后果，大部分当初投票的人，享受好了当初的福利，现在拍拍屁股走人了，这个帐怎么算也算不过来。

老程

185万人欠债140亿，人均不到1万美刀，即便是摊到现在71万人头上，也就2万刀。这不能算多吧？

歪弟

底特律产业枯竭的一大原因就是强大的工会，致使成本居高不下丧失竞争力

kemingqian

底特律人均收入每年应该不到一万五，房价平均低于五万元。N多年前去那里时开车拐错了一个弯，满街光膀子的无产阶级，或目露凶光，或目光呆滞，俺连闯五、六个红灯才逃脱。这种城市，破一下产也未必不是好事。

邱晓云

@搜狐视频
#一双鞋值两套房#【底特律楼市崩溃：1千美元两套房 】央视报道，美国底特律的楼市面临崩溃。一投机商人茉莉说，5年前45万美元的房子，现仅需2300美元。目前，她一共买了363处房产，最大一笔开支花了12000美元，；最小一套房子只花了500美元，这甚至买不到一双高档皮鞋。http://t.cn/zYgQlQZ

邱晓云

底特律有着辉煌的历史。18世纪末，借助于水路枢纽的便利，底特律兴起了航运、造船和制造工业，逐渐繁荣起来。 爱迪生早年就是在底特律的火车上卖报纸起家，他创办的电力公司让底特律人最早享受到电灯的光芒。福特在底特律生产著名的T型车，开创了汽车时代，现在美国三大汽车巨头通用、福特和克莱斯勒的总部都位于底特律。得益于汽车工业的发展，底特律在 1901年成为首个铺设水泥公路的城市，在1915 年首先安装城市交通信号灯，以及在1942年成为美国首个拥有城市高速公路的城市。





底特律位于连接休伦湖(Lake Huron)和伊利湖(Lake Erie)的底特律河畔， 地理位置十分优越

邱晓云

但在不到30年的时间里，这些如此奢华的建筑就失去了昔日的风采。1950年到2000年期间，底特律流失了超过100万居民——占其人口总数的一半，尤其是1967年发生的种族骚乱导致人口大量离去。许多商店、旅馆和戏院因此不得不关门。




入夜后没有一丝灯火


曾拥有如此众多标志性建筑的底特律，在过去几年中已经拆除了其中不少废弃的大楼，包括哈德逊百货商店(Hudson’s department store)——曾经是全美最大的百货商店。但要拆除一座规模如此巨大的建筑物费用也是惊人的，甚至超过1000万美元，而且包括市长基尔帕特里克在内的许多人也不愿意毁掉这些代表了底特律最辉煌时代的巨大建筑。所以许多建筑就被空置下来，有些甚至已经废弃了超过30年。

邱晓云

United artists theator 联合艺术家剧院，1928年建成，新文艺复兴 西班牙-哥特风格。 1984年关闭




联合艺术家剧院






联合艺术家剧院观众席上空





剧院的舞台





剧院的更衣室，有鬼呀！




斜阳正在、烟柳断肠处呀， 左边墙上有广告的就是上面的剧院了

三苗

底特律这个事件是观察鳄鱼眼泪的好机会。

邱晓云

31岁的剧院经理罗伯特·克莱特说：“我总觉得好像错过了底特律的一些东西，我总希望能看见这些建筑物在它们辉煌时期的样子。”在每月一次的例行探险中，克莱特对过去雄伟庄严的东西——大理石地板、黄铜自动饮水器、桃花心木的电梯间和手绘瓷砖，有着特殊的爱好。

行规：除了照片什么都不带走，除了脚印什么都不留下

在掀开钉在底特律一家酒店窗户上的夹板后，探险者发现了一个可能的入口：他们通过一个与街道一般高的破碎天窗摇摇晃晃地挤了进去，摔在黑漆漆的地下二层一堆发臭的垃圾上。靠着硕大的手电筒，他们才得以通过谜宫般分布的生锈锅炉来到酒店大厅。58岁的艺术家洛厄尔·布瓦洛感叹道：“太壮观了。”布瓦洛是专程到这些废墟中寻找灵感的。

邱晓云

上面是一组牙防所的照片

邱晓云

邱晓云

也许底特律最令人激动的废墟要数这家布克-卡迪拉克酒店了(Book-Cadillac Hotel)。开业于1924年的布克-卡迪拉克酒店曾是底特律最高级的旅馆，接待过无数总统、电影明星和著名运动员。今天这座巨大的舞厅仍给人一种高雅的感觉：高高的拱形窗户上挂满了淡绿色的窗帘，舞池上方是设计精巧的包厢，罗曼蒂克的耳语似乎还停留在微风中。

底特律中央车站：

邱晓云

在大厅里，有一本1974年的《********》杂志；酒窖里还藏着十几瓶密封的白兰地，从1984年酒店关门以来就没有人碰过；食物储藏室里还有许多腌牛肉罐头和一大瓶黑樱桃。22岁的工程系大学生丹·考斯莫奇说：“你可以想象当年这里盛大的场面，那些噪音、那些人流，里边的人们都忙着做自己的事。”

邱晓云

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             黄金时代

邱晓云

3月14日，密歇根州州长里克·施耐德宣布，任命凯文·奥尔为“紧急状态管理人”， 接管濒临破产的底特律市。

凯文·奥尔是来自华盛顿的一名律师，他曾经接手2009年克莱斯勒公司的破产重组计划。

目前，底特律市的赤字是3.27亿美元，长期债务规模更是高达140亿美元。

“此次问题已经达到危机时刻……这是大家共同努力，把密歇根州的底特律市团结起来的一次机会。”州长施耐德说。

20世纪初，底特律是美国的第四大城市，人口数量仅次于纽约、芝加哥和费城。1950年，底特律市拥有2百万居民。而根据2010年的人口普查数据，人口已经萎缩至71.3万人，全美排名第18位。

底特律现在困难重重：交税人口减少，每5个人中有2个生活在贫困线以下，最近，前市长还被查出犯有贪污罪。

媒体预测，底特律未来将面临严格的财政紧缩政策，以缓解债务压力。底特律市议会接受了州长的紧急状态管理人任命。上月，州长施耐德宣布底特律进入财政紧急状态，州政府必须加以干预，当时引起了该市民众强烈反弹。



密歇根州州长施耐德（右）与“紧急状态接管人”奥尔（左）

燕苗

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邱晓云 发表于 2013-3-18 09:14

很聪明，第二个巴菲特。

吹笛在湖北

“‘太壮观了。’布瓦洛是专程到这些废墟中寻找灵感的。”

——嗯，不同的角度和欣赏。流亮的文字和图片，谢谢肚邱～

施国英

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#一双鞋值两套房#【底特律楼市崩溃：1千美元两套房 】央视报道，美国底特律的楼市面临崩溃。一投机商人茉莉说，5年前45万美元的房子，现仅需2300美元。目前，她一共买了363处房产，最大一笔开支花了12000美元，；最小一套房子只花了500美元，这甚至买不到一双高档皮鞋。http://t.cn/zYgQlQZ
邱晓云 发表于 2013-3-18 09:14

问题是政府不可能按500美元的价格来征地税。房主或银行大甩卖，就是不想再交地税。

建议底特律从中国接受100万移民，条件就是必须住在市区，当然也要带点钱过去~~

吹笛在湖北

建议底特律从中国接受100万移民，条件就是必须住在市区，当然也要带点钱过去~~
施国英 发表于 2013-3-20 09:54

真要实行了，我看这个不难～

吹笛在湖北

问题是政府不可能按500美元的价格来征地税。房主或银行大甩卖，就是不想再交地税。

建议底特律从中国接受100万移民，条件就是必须住在市区，当然也要带点钱过去~~
施国英 发表于 2013-3-20 09:54

不过，这又是一个挨骂的馊帖子。

施国英

不过，这又是一个挨骂的馊帖子。
吹笛在湖北 发表于 2013-3-20 11:49

拜托有点幽默感~~

邱晓云

长江商报消息：美国密歇根州州长斯奈德14日宣布，由州政府接手底特律市财政，任命一名企业破产重组专家为紧急财政管理人，以应对这座城市濒临破产的局面。曾经是三大汽车公司通用、福特 、克莱斯勒 总部所在地、被称之为“美国的巴黎”的底特律，如今成了“最悲惨城市”。

    州政府接管底特律财政 内容来自lwinfo

    斯奈德14日任命奥尔出任底特律市财政“管家”，后者当天获得一个由州政府官员组成的委员会的正式批准。

    奥尔现年54岁，律师，非洲裔美国人。他与密歇根州颇具渊源：毕业于密歇根大学并获得法学学士学位；曾参与密歇根州汽车制造商克莱斯勒集团公司重组。 内容来自lwinfo

    奥尔在新闻发布会上说，希望避免底特律申请破产保护，“让我们一同努力，实现目标，因为我们能够解决(这一问题)……不要让我前往破产法院。”

    奥尔预计3月25日“赴任”。他说，出任紧急财政管理人的合同期为12至16个月。

    新管家可接替市长议会的权利

    底特律近十年来财政赤字，面临现金短缺和公共福利带来的巨大债务压力，例如养老金和医疗保险缺口，政府有高达140亿美元的长期负债。市政数据显示，超过三分之一居民生活在美国“贫困线”以下；当地失业率达18.2%，远高于全国的7.7%。

    这座城市的一些基础服务已中断，例如街道照明灯和警察服务。奥尔说，如果这次紧急接管成功，将是美国历史上“最伟大的转折之一”。作为紧急管理人，奥尔权力广泛，包括接替底特律市长戴夫 宾和市议会等拥有的权限。他有权与工会重新谈判劳动合同、私有化一些服务以及出售一些城市资产。 内容来自lwinfo

    它曾是“美国的巴黎”

    底特律一度是美国第5大城市，美国汽车工业中心，人口180万。但如今，这座城市排名跌至第18，仅剩70万人。

    如果提出破产申请，底特律将成为美国历史上因为财政问题被州政府接管的规模最大的一座城市。而曾经，它是美国的骄傲，是汽车工业的象征。 lwinfo.com

    上世纪的前30年，是底特律发展的黄金时期。福特从这里发家，几乎靠一己之力把这座北方小镇变成了美国的汽车城。随后，通用汽车和克莱斯勒汽车也在这里起步。这三巨头让底特律成了世界级的汽车制造中心。

    据说，这里有美国第一条水泥马路、第一个交通指示灯、第一条高速公路、第一大百货商店、第一个大剧院……靠着卖汽车的钱，底特律盖起了几十座奢华的高层建筑，许多建筑的屋顶甚至被镀金。那时，它被人称为“美国的巴黎”。 据新华社、中国日报

    警示

    一个城市很难靠一个产业吃上几十年 lwinfo.com

    底特律的兴衰，不仅是一个城市的故事，也折射出美国制造业的历史、城市发展模式的得失等社会症状。对各国的都市化发展有极大的参照意义。

    此前，哈佛大学经济学家格拉泽刚刚出版了《城市的凯旋》一书，并在媒体中引起轰动。他把底特律单列出来，作为失败城市的典型。

    格拉泽认为，底特律是所谓“大厦集群”的受害者。底特律采用了以大企业为龙头、通过大规模地修建办公楼、体育场馆、交通设施等来刺激增长的战略。这种大工业和基础设施先行的模式，违反了城市多元化的本性，使底特律依赖单一的汽车业。最终也成为美国汽车业衰落的直接受害者。

    底特律是美国制造业的象征，其衰落也给中国这一新科“世界工厂”提供了宝贵的经验和教训。在全球化的今天，经济转型、产业升级的速度越来越快，一个城市很难再依靠一个产业而吃上几十年。据中国经营报

邱晓云

邱晓云

废弃的厂房

邱晓云

已废弃近三十年的大楼

邱晓云