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熙奇组合所搞的重庆发展模式,其中许多对外宣传的说法是不真实的。比如吸引世界500强投资重庆,看似效果显著,实则靠政府承担许多应由企业负担的沉没成本,大大降低企业投资风险来实现的,包括低价供地、税费减免、政府优质服务、提供工厂基本设施等传统套路,还包括低价用工(由政府提供低公租房、社保等来降低工资水平)、承诺提供物流费用补贴、解决融资等,本质上就是用政府财政的投入来降低在渝投资企业的成本和风险。这种模式不可持续,因为外来企业投资所应该增加的财政收入,很大一部分被以减免税费和财政补贴的方式还给企业了,重庆市近年来大规模基础设施建设、保障房建设、社保体系建设等,很大程度上靠外部输血(中央财政、国开行、以地方政府资产为质押获得的商业银行资金等)来支撑。当然,罚没收入也发了一笔不小的财。
黄市长经常对外吹嘘重庆设计的农民用自留地在政府设计的土地市场中换取其进入城市中生存所需要的资产改革方案,实质上是逃避中央政府土地规划管制和巧取豪夺农民仅剩的土地权益的一种手段。因为农民根本不可能在充分透明和完全自由定价的市场中出卖自己的自留地权益,这种土地市场在中国根本就不存在。中国的土地市场,是政府垄断了一级和二级市场的市场,在一级市场,政府是唯一的购买方,可以低价强制收购土地;二级市场,政府是唯一的土地供给方,可以最大限度地高价出让土地使用权,农民只能按照政府规定的价格向政府出让土地,所谓用地票在市场上自由交换,绝对是不可能实现的。那么,在一元化的制度下,政府会把高价出让土地所获得的超级垄断收益合理地还给被迫低价向政府出让土地的农民吗?人民公社化的历史已经给出了答案。还需要再来一次吗? |
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