日本教育基本法（旧法）的介绍

kemingqian

日本教育基本法（旧法）施行于1947年3月31日，到2006年12月15日改订为止，为日本战后教育制度的基本。旧教育基本法条文简单，网罗了现代教育问题中的重要基本概念。旧法制定时日本仍处于美国占领之下，美式教育理念影响甚重。先翻译如下，得空再逐条介绍。至于修改法内容，以后在讨论中再加以评述。

-----------------------------------------------------------------------------------

教育基本法（旧法）

前文

先前，我们制定了日本国宪法，表明了建设民主文化国家，为世界和平以及人类福祉作贡献的决意。此理想的实现，根本上必待教育的力量。

我们，在希望培养尊重个人尊严、企求真理与和平之人的同时，亦需追求创造普遍但又充满丰富个性的文化教育之普及与彻底。

在此，据日本国宪法的精神，为明确教育目的，建立日本教育的根本，制定本法。
　
第一条（教育目的）

教育，以培养完善人格，作为和平国家与社会的创建者，热爱真理正义，尊重个人价值，重视勤劳责任，充满自主精神且身心健康之国民为目标。

第二条（教育方针）

教育目的，在任何机会、任何场合，都应予以实现。为达此目的，应致力于学问自由的尊重，依据现实生活培养自发精神，通过自他敬爱以及合作，为文化创造和发展做出贡献。

第三条（教育的机会均等）

1）所有国民，据其能力，应赋予一律平等接受教育的机会。教育不得因人种、信仰、性别、社会身份、经济地位以及出身而歧视。

2）国家及地方公共团体，对有能力但因经济理由就学困难者，应设法奖学。


第四条（义务教育）

1）国民对受保护的子女、有使其接受九年普通教育的义务。

2）国家或地方公共团体开设学校的义务教育，不允许征收学费。

第五条（男女共学）

男女必须互相尊重协力。教育上的男女共学必须予以承认。

第六条（学校教育）

1）法律规定的学校具有公共性质，除国家及地方公共团体，只有依法而定的法人可以设置。

2）法定学校的教员为全体奉献者。必须自觉使命，致力履行职责。为此，教员身份必须受到尊重，其待遇必须公正。

第七条（社会教育）

1）国家和地方公共团体必须奖励家庭教育、和在工作场所以及其它社会上的教育。

2）国家和地方公共团体、必须利用开设图书馆、博物馆、公民馆等设施、及学校设施使用等各种方法，为实现教育目的而努力。

第八条（政治教育）

1）教育必须尊重作为有良识的公民所应有的政治教养。

2）法定学校不得举行支持特定政党、反对特定政党、以及其它和政治活动有关的政治教育。

第九条（宗教教育）

1) 教育必须尊重对宗教宽容的态度以及宗教在社会生活中的地位。

2）国家以及社会公共团体开设的学校不得举行特定宗教的宗教教育、及其它有关宗教教育的教育活动。

第十条（教育行政）

1) 教育不得屈服于不当支配，其实行必须对全体国民直接负责。

2) 教育行政，在理解此点的基础上，其目标为实行教育目的所需各种必要条件的整备。

第十一条（补充）

实施本法各条款项时若有必要，应制定相关的法令。

第十二条（附則）

此法自公布日施行。

东篱老人

学习了。

周泽雄

是呀，很感慨。眼睁睁地看着我们的教育在理念上就落后一大截，同时又无能为力。
中国的教育基本法，我动用最大的想象力和最疯狂的乐观主义精神了也不过展望如下：在2047年达到日本1947年的理念。

迅弟儿

老钱自己翻译的？为什么对教育基本法这么感兴趣？

kemingqian

老钱原来是学教育法的。网上查了一下，台湾有翻译，但牵扯到版权问题，就抽空自译了。若有不妥之处，还望迅弟儿陆东陆西兄多加指导。以后逐条讨论时请多多参加。宪政学得角度也可以，日本历史的角度也行。来日防长，细水长流，慢慢写吧。

kemingqian

先列一些问题。

1)前文提及为世界和平以及人类福祉作贡献，为什么不提对日本做贡献？
2)创造普遍但又充满丰富个性的文化教育，怎么解释这里的普遍与个性？它们的关系是什么？
3)为什么没有道德教育这一条？为什么不提及爱国心，或传统？
4)为什么在教育方针中提及致力于学问自由的尊重？
5)教育机会均等条款中，据其能力接受教育与平等接受教育的机会，有什么矛盾？哪一个更重要？
6)义务教育为什么是九年？为什么免费？为什么叫普通教育？
7)为什么称教师为全体奉献者？教员身份的尊重和待遇的公正为什么被写进教育基本法？
8)教育行政中的不当支配指什么？对全体国民直接负责又指什么？为什么不说对国家负责或对法律负责，专提对国民负责，而且是直接负责？
9)为什么法定学校不能实施政治或宗教教育？

等等。

以上都是大问题，但也是考虑教育时的基本问题。先记一笔，给自己提个醒。没有标准答案，供大家以后思考吵架掐架用。

kemingqian

3# 周泽雄

日本从战败到公布此法，也就一年半。变化之快，令人惊异。

周泽雄

回克明：我知道。那是拜变天之赐。
不过，明治后日本的教育就相当普及，桩基原本扎实。记得N年前曾听克明说过，日本偏僻乡村的老妪，鲜有文盲。这个教育基本法，只要贴上美国人指导的理念，大致就行了。在基础领域，也许日本人已有的成就，还在当时的美国人之上了。

ironland

看《佐贺的超级阿嬷》，最感叹就是战后艰辛状况下，日本教育制度仍没垮，家里没钱吃饭的孩子还能读书。

迅弟儿

老钱原来是学教育法的。网上查了一下，台湾有翻译，但牵扯到版权问题，就抽空自译了。若有不妥之处，还望迅弟儿陆东陆西兄多加指导。以后逐条讨论时请多多参加。宪政学得角度也可以，日本历史的角度也行。来日防长， ...
kemingqian 发表于 2009-6-15 03:00

真巧啊。俺的硕士论文就是教育法学，关于日本教育法的立法渊源研究的。