[老帖新晒] 官样文章——闲翻书偶得

铁树朱蕉

《中华人民共和国实录》1985年2月28日   国务院发出《关于节减行政经费的通知》。《通知》指出，近几年来，各级行政经费不断增加，1983年比上年增加21％，1984年又比上年增长28％，，行政经费占国内财政支出的比例，1982年为7％，去年已提高到8％。国务院认为，这种情况不能再继续下去。要求1985年的行政经费预算，从中央到地方都削减10％。《通知》要求，坚决压缩行政经费；严格控制行政编制；大力节减设备购置和办公费用；精减会议、文件和刊物；刹住不正之风；坚持勤俭办事；整顿宾馆、招待所的收费标准；制止摊派和挤占行政经费；整顿预算外资金。（见《实录》第四卷843页）

国家财政大都被机关事业单位吃掉了。具体现在的行政费用是多少，占多少财政支出比例，不是咱这外人能了解的。我国行政管理支出的比重从1986年的10%提高到2005年的19.2%，与此同时，中国人均负担的年度行政管理费用由20.5元增加到498元。1999年到2005年间，我国行政成本对经济增长作用达到负的1.73%。但，看到机关事业单位花钱就是冲。现在没有机关行政事业单位是没有轿车的，连不少市县的群众团体都配备专车。一辆普通的轿车的费用是多少？


现在的机关都有电脑，有几个是用于办公的？都是供公务员消遣的。有的机关，三年五年就进行装修，大把大把花钱。隔三差五就开会，好像不开会，他们就没事干了。反正干什么都得花钱。怎么花是他们说的算。
机关衙门是无底洞，多少钱扔进去也填不满。

《中华人民共和国实录》1985年11月26日  中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于解决机关作风中几个严重问题的通知》。《通知》提出了在今冬明春期间，主要解决机关作风中的六个问题：一、坚决刹住争相购买和更换进口小轿车的不正之风；二、坚决刹住滥派出国的不正之风；三、坚决制止党政干部挥霍公款到外旅游；四、严禁铺张浪费，请客送礼；五、严禁党政干部在工资和机关福利以外获取不正当的收入；六、对党政机关、领导干部及其子女、配偶利用职权和各种方便违反规定经商牟利的，严加查处。（同上 908页）

20多年过去了，这《通知》是否失效了？
其实这《通知》根本就没起作用。《通知》中所列的六个问题，不但没有绝迹，反而愈演愈烈。前段时间，某省搞什么“体验日”，封存了多少多少台车，关闭了多少多少台空调，停止了多少多少个电梯……。可以节省多少多少能源……。
本来就是在铺张浪费，又变成大张旗鼓地宣扬的政绩了。
官场的事情就是让人搞不懂。如，什么级别的官员坐什么品牌的轿车，都是有明文规定的。可有人明明是处级，竟坐上了中央级的轿车。他怎么不怕承担“僭越”的罪名呢？而且不会得到追究呢？
而在救灾捐款时，下级的捐款数字是绝对不许超过上级的，否则就是“僭越”。会受到种种刁难。
这就是官场的“潜规则”？

《中华人民共和国实录》1987年1月2日   新华社报道：我国新近成立“国际住房年”中国委员会，由城乡建设环境保护部部长叶如棠任主任委员。同日，叶如棠对新华社记者透露：我国已确定到2000年基本上使每户居民能住上一套经济实惠的住房这一奋斗目标。“七五”期间安排建造城镇住宅6.5亿立方米，农村住宅30亿立方米。（同上 1041页）

现在是2012年。这个奋斗目标的已经订立了25年了，离承诺实现的日期已经过去12年了。不知有多少人实现了“基本上……能住上一套经济实惠的住房这一奋斗目标”？看现在的房价涨的，使居民只能望房兴叹。而且开发商与官员互相勾结，打着棚户区改造的名义，强拆之风愈演愈烈，甚至不惜逼出人命。房价成了压在居民头上的“三座大山”之一。而当初制订此“奋斗目标”的官员们，不但居者有其屋，还有多余的闲置房屋，连子孙的房子都预备出来了，有的还备有别墅。谁也不会为高涨的房价犯愁的。

《中华人民共和国实录》1987年4月9日  新华社报道：中共中央纪委最近发出“立即刹住用公款送礼、吃请受礼歪风”的通报。（同上 1064页）

二十多年过去了，“歪风”刹住了吗？反正现在若想办什么事，无论是公事，私事，不送礼，不请吃，就很难办。这股“歪风”，现在是越刮越凶了。

《中华人民共和国实录》1987年7月27日  《人民日报》报道：国家教委、卫生部最近联合发出《关于加强学生视力保护，全面开展学校卫生保健工作的通知》。（同上 1093页）

现在的学生大多数都是近视眼，眼镜商大发其财。

《中华人民共和国实录》1992年2月17日   新华社报道：国务院决定成立统一着装管理委员会，国务委员兼财政部长王丙乾担任主任。委员会提出，近期要在全国开展全面清理整顿统一着装工作，力争在较短的时间内，把滥着装之风刹住。（同上 1783页）

时间过去16年了，还是满街都是大盖帽。倒是着装了半个世纪的投递员，不发工装了。其他的丝毫没见减少，不少部门反而越来越向警服看齐，令人真假难辨。