世界教育信息第6期

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英国新教育法案 强调家长对学童的教育责任   
Department for Children, Families and Parents.（2009）. Children, School and Families Bill proposes more powers to parents.
英国「儿童、学校暨家庭部」（Department for Children, Schools and Families）日前公告一项教育法案，这项法案主要有三个重点：让家长和学童在教育事务会有更多的参与，赋予学校处理教育事务更多的自由，以及针对家长、学童及学校的教育责任更清楚明瞭的阐释。
     
这项法案对学童及家长的责任的说明，对于英国相关教育法案而言，可以说是头一遭。这当中包括家长及学童针对学校事务所应享有的权利，以及对学校未尽到这项责任的后续处理，而更多的权利伴随而来的是更多的责任。家长的教育责任除了在「家庭学校约定」（Home School Agreements） 当中对家长教育权的行使有更确切的说明外，还有他们对学童行为所应负的责任。这个法案同时给予学校更多的权力，来确保这项协定的执行，目的让家长能对学童的教育有更多的关心。「儿童、学校暨家庭部」部长艾德博斯（Ed Balls）也给家长一个明确的讯息，那就是每位小孩如果有某一个科目进度严重落后，可以申请私人老师。学校若没有提供这项服务的部门，将可要求地方教育当局提供这项服务，让每位学童有求取在学业上进步的权利，这项服务不限于校内校外。
     
这个法案也给学校处理教育事务上有更多的自由。对于如何处理自身的预算，学校有更多的弹性，也因此他们可以将他们所获得金钱资助与学校资源和其他学校或地方教育机关共同合作，让资金的花用发挥最大的效用。「儿童、学校暨家庭部」次长维农寇克（Vernon Coaker）也宣布，政府打算介入那些学业成绩未达到要求的学校，而且将有更进一步的动作来监督那些绩效不佳学校的改善进度。为保证家长更清楚他们子女的在校表现，艾德博斯部长清楚说明新的学校报告卡（School Report Card）的列举项目。这些项目可以让家长更清楚瞭解子女的在校表现，也可以用来督促学校教学工作的进行。
     
这项法案举列的施行计画重点包括：
（1） 学童可以要求私人老师帮忙他们补足严重落后的学业进度；
（2） 学校可以发展和当地其他教育机关的伙伴关系，以及拥有更多的弹性处理学校的预算；
（3） 赋予地方教育机关及教育部更多的权力提升学校学业成绩表现；
（4） 推出新的小学课程以及强制施行「个人社会暨健康教育」（PSHE, Personal, social and health education）；
（5） 推出新的教师职业标准；
（6） 保护弱势学生，设置新的在家教育登记系统（home education registration system）。

「儿童、学校暨家庭部」部长艾德博斯进一步说明：「这项法案建基于我们过去的努力，并持续进行相关投资及改进对学校校长及老师提供专业支持，以保证高品质暨符合家庭需求的公共教育。这项法案将保证每位家长会有优秀的公立学校、各方面兼顾的课程、精实的家庭学校约定以及对进度落后学生进行补救教学。在这个法案之下，每个孩童和青少年会接受良好的教育以及充分发挥他们的才智。学校系统在过去10年当中已经转型，所以确立每位家长及学童对于学校教育的期望是需要的。而且，家长也必须和学校合作，让他们的子女在学校的行为表现合宜。这个法案赋予学校校长所需的权力，要求家长必须尽到教导他们子女的责任。新的小学课程及对预算使用有更大的弹性这两项权力的下放让学校享有更多的自由处理学校事务，因此他们能让他们的教学贴近学生的需要。这个法案也让21世纪学校系统更加的符合现实。它让家长对学校事务的参与及责任达到新的水平，也给学校处理学校事务的自由、高品质的教师及提供学童及家长必要协助的智能。同时政府也试图提高公立学校的教育品质。」

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美国德克萨斯州高等教育简介   

资料提供：休士顿大学林欣慧教授

     德克萨斯州(Texas,一般简称德州)，是美国的第二大州，面积仅次于阿拉斯加州。其地理位置座落于美国的最南方。气候炎热，四季温度与台湾相近。德州的最大城是休斯顿(Houston)，此城市也是全美的第四大城。另外的大城市还有奥斯汀(Austin) 是德州的首府，达拉斯(Dallas)，和圣安东尼(San Antonio)等。

      根据德州教育厅的统计显示，德州现今(2009年)有143所公立及私立高等教育学府。有的学府是独立自成一体的，例如北德州大学(University of North Texas)。也有许多学府是附属于不同的系统，依次分列如下：

* 五十个公立二年制社区大学系统(专收大一和大二学生)

* 三所二年制拉玛州立学院(Lamar State College, 专收大一和大二学生)

* 二所独立二年制大学(专收大一和大二学生)

* 三所二年大学(专收大三和大四学生)

* 三十九所独立四年制学院或大学

* 三十二所公立四年制大学

* 四个德州州立技术学院系统

* 九所医学相关机构或学院

* 一所独立医学院


      学生可以透过这些不同的教育管道，取得大学学位。有的学生高中毕业后，即申请就读四年制大学。德州有一项规定-2+2学位计划，主要的目的是将高等教育体制变得更有弹性。 这计划的第一个2是指，有的学生先在社区大学选修大一及大二的课程，甚至于取得专科学位(Associate Degree)。这些学生若想再继续学习，他们可以再申请进入大学选修大三、大四的课程。这便是第二个2的部分。社区大学的学费比四年制大学的要便宜，许多学生为了省钱，往往会选择以2+2的方式，获取大学学位。

      有些德州的公立大学隶属以下几个系统，笔者介绍各个系统时，会列举一﹐二个知名的学校。由于篇幅有限无法全部列举，如果读者有兴趣，不妨利用网络查询。

* 德州农工大学系统(Texas A&M University System):卡城校区 (College Station)

* 德州大学系统 (University of Texas System)-奥斯汀(Austin)﹐达拉斯(Dallas),阿灵顿(Arlington)﹐艾尔帕索(El Paso)﹐和圣安东尼 (San Antonio) 等校区。

* 德州州立大学系统(Texas State University System)﹐如德州州立大学-圣马可校区(San Marcos)﹐圣休斯顿州立大学(San Houston State University)﹐和拉玛大学(Lamar University)。

* 德州技术大学系统(Texas Tech University System)-德州技术大学(Texas Tech University)

* 休斯顿大学系统(University of Houston System))-例如休斯顿大学(University of Houston-main campus )

      若以大学研究等级来区分，德州的大学，绝大多数是教学型的大学，其教育宗旨是培养专业人才。目前德州只有三所研究型大学：德州大学-奥斯汀校区，德州农工大学-卡城校区，和莱斯大学(Rice Univresity)。许多学生都希望能进入这三所大学就读， 申请相当激烈。为了能疏解这项需求，及增强德州的对外的竞争力，现有七所教学型的大学，正积极的在提昇自校的各项标准，希望能从现有的教学大学转型成研究型大学。这些学校是德州技术大学、休斯顿大学、德州大学-达拉斯、德州大学-阿灵顿、德州大学-艾尔帕索、德州大学-圣安东尼，和北德州大学。

      美国各大学学费的多寡，并没有统一的规定。各校通常会在秋季调涨学费。调幅的百分比是由学校高层行政人员共同审查决定，再由学校董事会开会表决通过。有的学校收费不分科系，只有大学部和研究所的差别，如休斯顿大学-维多利亚校区。研究所的学分费比大学部贵。有的大学如德州大学系统-奥斯汀，研究所的学分费和大学部的不同，就连各系收费也不一样。另外，美国公民及永久居民就读自州的公立大学学费较便宜。如果他们到外州就读其公立大学，例如德州居民就读纽约州立大学，他必须付外州学费。如果学生是外国国籍，就必须付外国学生学费。若对这三种学费做比较，外国学生学费最昂贵。

      一般外国学来美就读，都要有入学许可，F-1签証。移民局要求研究所学生在秋季及春季这两学期，至少要修习9学分，大学部学生修习12学分的课程才能维持F-1的签証。暑假期间移民局并没有硬性的规定。 学生个人如有特殊的状况不能修满要求的学分数，他必须到该校的国际学生办公室报备，及按规定办理手续。

      读者如有兴趣前来德州各大学就读，不妨先到该校的网站，查询申请入学的规定及希望就读的科系资料。休斯顿、奥斯汀、达拉斯、和圣安东尼等城市都有不少的华人。同时这些大城市都有设有多个大学，是个不错的选择。至于学费详细的收费情形，最好是透过网络到该校注册组办公室查询。

资料来源：
List of Texas Universities http://www.utexas.edu/world/univ/state/
Texas A&M University System http://en.wikipedia.org/wiki/Texas_A%26M_University_System
Texas Higher Education Quick Facts 2008   http://www.thecb.state.tx.us/Reports/PDF/1096.PDF
Texas State University System http://en.wikipedia.org/wiki/Texas_State_University_System
Texas Tech University System http://en.wikipedia.org/wiki/Texas_Tech_University_System
The University of Texas at Austin Full-Time Graduate Student Status http://www.utexas.edu/ogs/studen ... icies/fulltime.html
University of Houston System http://en.wikipedia.org/wiki/University_of_Houston_System
University of Houston-Victoria Tuition and Fee http://www.uhv.edu/tuition_fees.aspx
University of Texas at Austin 2009-2010 Undergraduate Cost of Attendance (COA) http://finaid.utexas.edu/costs/090undergradcosts.html
University of Texas at Austin 2009-2010 Graduate Cost of Attendance (COA) http://finaid.utexas.edu/costs/090gradcosts.html
University of Texas System http://en.wikipedia.org/wiki/University_of_Texas_System

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提升学生成绩 日大坂府推「端正坐好学习」   

日本 产经新闻 2009/11/17

大坂府贝塚市要求市内各国中学生必须「端正坐好学习」、「桌上除笔记用具以外不能放其他东西」等做法，结果依大坂府公布的2009年度全国学力测验府内各市镇成绩，大坂府贝塚市的国中学生成绩明显进步，该市评估认为学生学力提昇与实施上述教学指导措施有密切关系。贝塚市表示，实施辅导学生养成良好的学习态度，可让学生专心听课学习，同时还可逐渐提高学生的学习意愿。

大坂府2009年度的日本全国学力测验成绩，依都道府县别，国小排名第33名，国中排名第45名，成绩并不理想。依据大坂府教育委员会分析，大坂府的市镇别学生成绩，呈两极化现象，部分市镇学生平均成绩在前段、部分市镇学生在后段。

在此情况下，贝塚市不仅要求学生反复学习以提升学力，更重视「先营造出可让学生专心学习的环境」的学习型态。主要辅导措施有－「因为桌上放有公仔偶像的垫板，学生不能专心上课学习，所以禁止使用」、「桌上仅能放铅笔及橡皮」、「铅笔盒掉下的声音会影响集中力，铅笔盒一律放入抽屉」等。

上述措施实施后，贝塚市国中3年级国语Ｂ科目的成绩与日本全国测验平均成绩相较，2008年度差7.4百分点，2009年度则是差4.5百分点，改善了2.9百分点等，其他4种测验成绩均有进步。

辅导学生学习态度之措施甫开始实施时，也有学生表示不满，但是这项措施确实有助学生提高测验成绩。贝塚市教育委员会教育组深井利惠子参事表示，因为该市学生成绩尚未达到日本全国的平均分数，计划长期性的推动上述措施。

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澳洲计划将道德课列入公立学校正式课程   

2009年11月25日 ABC News  

自2010年开始，新南威尔斯州州长李斯（Nathan Rees）计划在10所公立学校课程中增设道德课（Ethics），为未上圣经课（Scripture）的学生提供另一个选项。道德课将作为圣经课外的另一个选择，并主要针对5年级和6年级的学生。 李斯州长认为学生们将学到正直、讲实话的重要性以及如何处理欺凌。州政府正与圣詹姆斯道德中心（St James Ethics Centre）讨论由该中心协助进行授课。

李斯州长认为，家长希望孩子在学校时能全心学习。然而，根据现有的体制，未参加圣经学习的学童并无其它教育课可替换。目前备受关注的问题是，未参加圣经课的孩子失去了一个学习的机会。在没有降低宗教重要性的情况下，增设道德课只是单纯多了一个课程，这并未意味著结束学校中的圣经教育。

对试行道德课程有兴趣的学校可以自己推举，学生也必须在获得家长同意后才能参加。目前，新南威尔斯州政府并没有提名的学校。 但是Baulkham Hills和Rozelle这两所公立学校一直要求对教育课进行变动，因此他们有可能参加道德课试教。

Baulkham Hills公立学校家长和市民委员会（Parents & Citizens Committee）副主席彿琳（Sarah Flynn）对政府的此一做法表示欢迎。 她认为道德课给没有参加圣经学习的学生提供了学习人生道理的机会。

圣詹姆斯道德中心执行长隆斯德夫（Simon Longstaff）表示，对那些长期在推动此类教育课程的家长来说，这是个很大的进展。该中心希望所有的小学生最终都能上道德课。

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日本新政权决定不删义务教育经费   

2009年11月26日 读卖新闻

日本新政权所新成立的行政刷新会议（议长为首相鸠山由纪夫）25日表示，日前于东京都市谷国立印刷局职员体育馆召开2010年度「事业分类」预算检讨会中，决议明年度不删「义务教育费国库负担金」项下支付全国公私立中小学大约70万名教职员薪资之预算约日币1兆6,380亿元。

决议内容包括（1）从教育委员会预算中删减调查与报告等事务费（2）重新彻底检讨中央政府与地方政府职责之划分。会中共决议废止或暂缓编列文部科学省所属10项工作计划，预计可以节省日币243亿元。所节省下来的经费将挪作新增5,500名教职员薪资。今后教职员薪资之3分之1由国库负担， 3分之2由都道府县等地方政府负担。不过与会人士认为国库负担应该增加。

另外，有关全国性学力测验及全国性体能测验将以「抽测方式」实施，以节省庞大经费。高中职奖助学金方面则实施「全额无偿补助高中职学费」。此外，补助全国86所国立大学教职员薪资与设备费之国立大学法人营运补助费项下之支出亦将儘量缩减。

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预防小胖子 美国学校减少贩卖零食   

2009年11月25日大纪元时报

美国的肥胖问题出现了年轻化的趋势。一份联邦政府报告显示，为了预防小胖子人数持续成长，在校园内贩卖零食和甜食的学校变少了。但同时有专家指出，学校餐点所提供的蔬菜水果仍嫌不足。

美国疾病管制暨预防中心（Centers for Disease Control and Prevention）10月份发表了学校健康档案调查报告。报告比较了2006年及2008年的资料发现，贩售零食的学校从62%减少为37%。这份报告是针对34个州的学校所进行的调查。

美国疾病管制暨预防中心指出，密西西比州和田纳西州的改进最为惊人。在密西西比州，贩售汽水的中学从2006年的78%减少为2008年的25%。在田纳西州，贩售汽水的学校从2006年的73%减少为2008年的26%。

这个调查结果可看出相关健康单位在预防儿童过胖方面的持续性努力。以华盛顿特区为例，公立学校多年前就禁止贩卖机贩售汽水给学生。华盛顿特区公立学校健康部门的主任布鲁斯表示，他们现在将焦点移到了学校餐点。她说：「我们目前提供了全面早餐，而且都是免费的。我们同时针对所有的餐点採取了步骤，确保我们用全麦麵包，而且不用脂肪超过1%的牛奶。同时在校内亦提供了更多的水果蔬菜。」

学生蔬菜水果的摄取仍不均衡

不过，美国疾病管制暨预防中心另一份报告显示，年轻学生在校内想要吃到新鲜的蔬果也不是那麽容易，因为只有21%的学校在贩卖机、校内商店或零食摊贩等，提供水果和非油炸水果。

这个报告是首次针对蔬菜水果的摄取进行的大规模调查，一共有10万名高中生接受调查。报告显示，只有32%的高中生每日进食至少两份水果，13%的高中生每日进食最少3份蔬菜。不到一成的美国高中生每日进食的蔬果份量符合营养学家的建议。

吃得更健康：从改革学校餐点做起

美国全国有大约60%的孩子、也就3,100万孩子在学校吃中餐，有1,000万是吃学校的早餐。

美国医学研究机构(Institute of Medicine)日前接受美国农业部委託，针对学校饮食进行了研究和建议。这个研究机构指出，学校餐点应该採取新的健康目标和标准，目前所根据的 1995年和1989年准则，明显跟不上最近的变化。美国医学研究机构的官员史黛琳斯表示：「我们学到了关于营养和健康的新东西，尤其是学龄儿童。我们学到的是饮食摄取量的重要性。这比从前清楚得多。所以将现有的证据带入目前的知识基础，会和我们保护孩童健康的方法一致。」

不过，预算可能会是改革学校餐点的最大障碍。美国医学研究机构的分析指出，在学校餐点中增加蔬菜、水果、穀类的摄取，将会使早餐的成本增加18%，午餐的成本增加40%，所以政府补贴给学校餐点的预算势必会上升。

史黛琳斯敦促政府立法应该以长远的眼光来考量此事。她说：「政府每隔几年会检查餐点成本，然后重新确定每餐的成本。这不是很大一笔数目。但在这种经济状况或任何时候，当我们说要花更多钱时，我们都必须证明这样做会带来非常大的好处，这很重要。」

家庭教育和学校教育同等重要

在解决儿童过胖的问题上，布鲁斯强调，家庭教育和学校教育一样重要。她表示，他们一直积极在提升家长的参与程度。布鲁斯说：「在选择在家和在外吃健康的食物 上，家长和孩子会是很好的搭档。所以我们目前在寻找能让家长更多地参与健康饮食的资源，包括和我们的食物贩售商合作。我们努力提供一些家长能出席且能学习 到健康饮食的事情，像是烹饪课和其他有趣的工作坊。」

这两位专家都认为，足够的体育活动也跟健康的饮食一样重要。

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美學生留學中國 十多年來飆漲10倍   

摘自2009年11月27日美國世界日報 387期 2009-12-03

國際教育協會（Institute of International Education）指出，美國近年赴中國留學人數成長驚人，十年來，人數成長一倍；全球留學中國的人數更足足飆漲六倍，今年預估將超過1萬5000人。而在1995學年度，美國留學中國的學生才1396人，短短13年間，人數翻漲十倍多。
     
「不只美國學生想去中國，各國都想去，很多人不知道，中國其實早已從留學生輸出國，搖身一變成為領先的留學生輸入國」，國際教育協會執行副會長佩姬‧布明道（Peggy Blumenthal）表示，2008學年度世界各國到中國留學的人數達20萬。

她指出，中國已成為最受美國學生歡迎的第五大留學目的國，而前四大皆位於歐洲，包括英國、義大利、西班牙和法國。更重要的是，在2006學年到2007學年間，美國赴中國的留學生成長達19%，成長率遠遠超過前四名。

送學生去中國，在美國大學中蔚為風氣。不僅哈佛、耶魯、哥倫比亞等頂尖大學多年來與中國大學合作，約翰霍普金斯大學南京中心（Hopkins-Nanjing Center）數十年來更是年年選送近百名美國留學生赴中國，而美國西岸的史丹福、南加州等大學，在近幾年也紛紛成立類似單位。

其中，南加州大學是全美聚集最多國際留學生的大學，因為留學生眾多，該大學也十分鼓勵美國學生出國，特別是去中國。該校美中學院（US-China Institute）副院長杜克雷（Clayton Dube）表示，現在每年該校商學院就送出500人到中國做短暫交流，這還不包括該校經濟、社福等九個學院的長期留學人數。
　　
他指出，在美國大專院校，每天平均有超過5萬1500名美國大學生在學中文，雖仍僅次於西班牙語、法語等語言名列第六，但卻是除阿拉伯語外，美國大學生學習人數成長最快的外國語言，從2000年不到3萬人學習，至今已經成長近一倍。

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美国校园暴力反映大学生心理问题   

2009年11月9日美国之音（Voice of America; VOA）

美国加州大学洛杉矶校区不久前发生了一起骇人的暴力行凶事件，一个女学生在化学实验室裡惨遭割喉，而凶手是她的同学。后来警方证实，凶手有精神方面的问题。这一事件使大学生的心理健康再次引起人们的关注。而美国大学在解决棘手的学生心理健康难题上似乎面临著一个两难的处境。  

悲剧的重演  

加州大学洛杉矶校区的学生暴力事件使人们再次回想起2007年维吉尼亚理工大学（Virginia Polytechnic Institute and State University）发生的血腥枪击事件。在那起枪击案中，凶手韩国裔学生赵承熙开枪打死32名学生和教师，最后举枪自杀。  

为了避免类似的悲剧重演，美国各大学在维吉尼亚理工枪击事件后都加大力度监控学生的异常举动和可能的精神疾病迹象。学校还派心理谘询专家、员警和管理人员对可能出现问题的学生进行监督，并探讨管理这些学生的方法。  

然而，不幸的是，悲剧仍在继续上演。除了刚刚在10月份发生的加州大学洛杉矶分校的事件外，去年2月，在北伊利诺伊大学，一名精神有问题的研究生向一个教室内正在上课的师生开枪扫射，造成5名学生死亡。  

学生的心理状况恶化  

美国大学心理谘询协会（Association of American Universities counseling association）当选主席、同时也是西肯塔基大学心理谘询和测试中心主任的布赖恩，范．布伦特博士（Brian VanBrunt; EdD.）认为，大学生的心理健康状况不容乐观，而且正在恶化。  

他说：「(情况)比较严重。我们2009年刚刚对各大学心理谘询中心的主任们进行了一项调查，发现93%的大学心理谘询中心主任报告校园内心理健康问题的严重程度上升，包括抑鬱、焦虑、试图自杀，还有毒品问题。」  

吸取的教训  

范．布伦特说，维吉尼亚理工大学枪击案和北伊利诺伊大学枪击案后，人们对大学生的心理健康问题给予了更多关注，很多大学现在都要求对可能会出现问题的学生进行定期心理健康状况评估，而且作好准备，一旦这些学生不予配合，就开除他们的学籍。  

他说，人们从维吉尼亚理工大学枪击案吸取了一些教训。他说：「是各个部门之间缺乏资讯交流和沟通。我们意识到，这些部门必须更好地相互交流，以更有效地保护学校安全，并且让有问题的学生获得辅导。这是维吉尼亚理工和北伊州大学枪击案后美国大学在这方面取得的最大进步。」  

学校的无能为力  

但是，儘管学校加强了措施、扩充了人力，加州大学洛杉矶校区的恶性伤人事件还是发生了，其中部分原因是，学校对事先没有表现出暴力迹象并且有可能威胁到本人或他人的学生无能为力。  

事实上，加州大学洛杉矶校区的一位化学教授曾经向校方通报了这名学生的不正常行为。但学校的心理谘询中心主任说，如果学生只是行为异常却又没有违反校规，校方除了要求这名学生接受精神状况评估与辅导外，不能对该学生採取其它行动。  

应採取的积极手段  

范．布伦特博士说，基于一些治疗精神疾病药物的问世，美国大学现在允许一些患有严重精神疾病的学生入学，这在某种程度上导致校园内学生出现精神问题呈现上升趋势。  

他认为，学校应该採取更加积极的手段去辅导学生。他说：「我们不认为把精神抑鬱或者有心理障碍的学生开除就能解决问题，这麽做等于是把球踢回了社会。把这些有问题的学生招收进来，应直接地和他们进行沟通，确保他们的安全，给予他们所需要的?明。」

国际心理谘询服务协会制定了一套心理健康服务的标准并且建议，大学校园应该至少给每1,000到1,500名学生配备一名心理谘询师，但现实情况是很多大学还远远不能达到这个标准，而目前的经济衰退似乎使得这个目标更难达到。

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英国博物馆与中小学教育结合 师生满意度达80%   

　　英国地方博物馆与中小学教育的结合工作，在「文艺复兴计画」（Renaissance in the Regions）与「博物馆教育策略委员会纲领」（Museum Education Strategic Commissioning Programmes）的引导下，有大幅度的进展。根据英国「博物馆和美术馆研究中心」（Research Centre for Museums and Galleries）的研究报告（注1）显示，自2003年至2007年的地方中小学校参访博物馆的评鑑中，最有成效的部分为学校师生的高满意度：学生与老师的参访满意度均达到80%以上，大部分的学生对于参访博物馆的评价为「相当有趣」和「极为喜欢」。至于大多数的老师，对于参访博物馆的期待，除了在教学可以达到学程指标，并且希望学生藉此可以学到基本的公民道德，而博物馆可以协助达到此二大目标，因此对参访博物馆相当的肯定。
　　除此之外，从该中心针对英国英格兰地区的学校参访博物馆问卷中可以发现，英国学校参访博物馆的状况和台湾类似，多以国小学生为主（约81%），到了国中、高中参观比例（14%）相对地非常的低（注2）。整体来说，90%的老师认为参观博物馆与其教育学程有直接的关系，其中50%是为了历史教育学程，11%为艺术与人文及5%则与科学教育学程有关。受访老师们也同时认为，博物馆是一种很有影响力的教育方式，特别是在激发小朋友的创造力上，藉由不同于学校的教学方法，可以让学生有不同的体验。因此，老师在对博物馆的要求上，也会比较著重在是否博物馆有提供资源教室？是否博物馆有足够的人力可以协助老师管理班上同学秩序？一般大众对学生在博物馆参访时的社会观感是否负面？例如在展场中，学生秩序是否影响到一般观众的参观，而使一般观众不悦。最后，博物馆是否能够补助学校高额的交通费等等问题，这些都是老师所关注的重点。
　　在这个研究报告中，另外一项重大发现，是在分析这些学生的居住地区后，发现学生来自于偏远地区占相当大的比例，这样的发现証明了英国政府长期以来一直想要达到的博物馆全民化的目标，终于有一定的成果。从学校对博物馆的选择也指出，大多的学校会选择距离较近的地方博物馆，而非长途跋涉至所谓的明星博物馆。这也验证地方博物馆在学校教育有其一定的重要性，故政府在对地方博物馆的支持，不容忽视。
　　
　　研究中也意外地发现，约30%的学生在学校参访后，会带自己的家长再回博物馆参观，这对于博物馆而言，无非是一个相当大的鼓舞。英国政府重金投资的「文艺复兴计画」，对于地方是否有建设?对于博物馆和学校是否有影响?数字会说话，在这个研究报告中，提供最直接的量化证据，也为未来学校教育在结合博物馆方面，奠下良好的基础。
注1：该报告之总结果发表于2009年10月20日于「博物馆、文化产业及社群融入」（Museum, the Cultural Industries and Social Inclusion）研讨会中（地点：伦敦V&A博物馆）。
注2：引自RCMG （2006）What did you learn at the museum today?, London: MLA, 第8页。

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中国推「软实力」 世界各大学成立孔子学院   

美联社（Associated Press）http://www.startribune.com/nation/67481857.html

在南佛罗里达大学 (University of South Florida)的一间小教室裡面，上田真夜（Maya Ueda-译名）和两名同学正在准备中文考试。一旁摆放了一壶绿茶，柜子和书架裡摆满了中国民族乐器、游戏和电影。

这些学生就读于佛罗里达州州立大学，校址位于墨西哥湾岸语言研习中心，实际上是由中国政府主导全球推广计画中的一部份，名叫「孔子学院」。当中国的经济影响力逐渐壮大，他们积极地加强推广中文教学，而这些文化和语言中心，也因此如雨后春笋般在世界各地的大学中成立。

南佛罗里达的孔子学院，是在美国设立近60所孔子学院的其中之一；孔子学院分佈于87个国家，目前全世界共有396所。当许多大学正为语言学习经费短缺而焦头烂额时，这些孔子学院的出现，如即时雨一般。而大部份孔子学院初期的经费与教师都是来自中国。

上田小姐，23岁心理系学生，正计划未来从商。她应徵的许多公司，都要求应徵者至少会讲一种流利的亚洲语言。她相信把中文学好可以协助她出人头地。

上田小姐表示:「在了解中文及中国文化之后，我就能与中国的商人进行互动。我想这会增加我就业的机会。」

中国的观察家认为，孔子学院的成立是中国意图重塑其具有威胁性的超级强权形象。中国如此使用「软实力」(soft power)并非新的现象。分析家称，孔子学院特别之处，在于该学院与大学之间建立的紧密关系。

这样的安排却也让一些人忧心-与中国及其共产政权亲近，中国独裁政权会干涉大学的学术自由。

宾州大学东亚研究中心前主任基卡麦隆‧贺斯三世 (G. Cameron Hurst III)表示，该大学未曾有意申请担任孔子学院的接待学校，而中国亦未曾要求于该校设立。学校裡人大多数的人对于接待孔子学院都觉得不妥。

他并指出:「我们对于自己学校训练出来的中文教师深具信心，我们更不希望中国官方人员来干涉本校的课程。更何况我们也不清楚他们的政治目的意图为何。」

另一些人则认为，孔子学院对于学术的完整性不会造成威胁。

南加大东亚研究中心主任骆思典 (Stan Rosen)表示，中国长远的策略，是要使人们能欣赏中国文化。他们刻意避免谈论政治话题，只单纯教授语言，因为他们知道，中国的批评者就是希望他们谈论政治。

孔子学院并不是首开先例。德国有歌德学院(Goethe Institutes)、法国有法国联盟学院(Alliance Francaise)，英国、义大利、西班牙及其他国家都在世界各地设立中心，以推广他们的语言与文化。

国外对于增设中文课程的需求不断的成长当中。根据中国教育部指出，每年大约有4万名外国学生到中国修课。美国的学校也有越来越多的中文课程，甚至从幼稚园就开始教课。

根据2007年美国现代语言学会 (Modern Language Association of America)发表的研究报告，美国大专院校注册研修中文课程的学生人数，在4年之内 (2002-2006年) 成长了51%，达到了5万1,000人。虽然大部分的学生仍选择学习西班牙文、法文或德文，但是该报告指出，这些语言已逐渐失去优势。

德州农工大学 (Texas A&M University)孔子学院主任兰帝‧库路佛 (Randy Kluver)表示，他们的课程都已经额满。

在美国许多地方要找到适合的中文教师并不容易，对于许多母语不是中文的人来说，中文是个很困难的语言，一个字的意思可以因为音调不同而改变，中文句子的结构也与英语和其他欧洲语言不大相同。

2004年，第一所在中国境外的孔子学院是在南韩首尔成立，美国则在马里兰大学(University of Maryland)。在美国的孔子学院大部分都设立于州立大学。根据中国官方报纸新华社报导，中国政府计画在2010年前设立500所孔子学院。目前孔子学院已经延伸至芬兰及卢安达等国设立。

每所孔子学院会与一所中国大学合作，由中国的大学负责提供访问教师。中国提供教材与指导模式，但每所孔子学院都可自行决定学程，并可间接传达任何有关中国的资讯。

南佛罗里达大学国际事务处主任玛莉亚-库安梅 (Maria Crummett)认为，孔子学院是以「人对人间的外交」（people-to-people diplomacy）方式在进行。此种外交方式不是在最高层级发生，而是在教职员、学生、行政人员及社区中潜移默化。

来美教授中文的中国访问老师表示，他们在课堂上会面临到学生对中国的质疑。学生会提出像是「要是美国人夺走中国人的就业机会，中国会有怎样的感受？」或「所有的中国人都很擅长功夫吗？」

现于德州农工大学孔子学院担任访问教师的罗贻荣教授指出，那些问题皆为特例，大部分的学生都想要认识中国的真实面貌。

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中国留学生买文凭案 法国土伦大学校长停职   

华盛顿邮报 (Washington Post)

涉及中国留学生入学舞弊和买假文凭事件的法国土伦大学（University of Toulon）校长维斯拉提和两名副校长，10月19日因涉嫌妨碍相关调查，遭勒令停职。此外，当地司法部分已展开刑事调查，要查明有无任何违法情事。

华盛顿邮报20日报导，法国竭诚欢迎世界各国的留学生，这是法国备受珍惜的传统，而停职决定使此一传统留下不寻常的公开污点。此停职决定也点出了一个问题，亦即大量的中国学生，为了在竞争激烈的就业市场中取得一席之地，争先恐后地出国，想取得国外文凭（有时甚至准备不足），而对地主国製造了许多压力。

法国高等教育部长佩格瑞斯强调，维斯拉提等人遭到停职，是因他们藉由恫吓学校教授、扬言报复目击证人以及藏匿相关文件等手段，企图阻挠调查正常进行。

高等教育部上月出炉的行政调查报告中虽未指称维斯拉提校长等人收贿，但认为土伦大学在招收外国学生以及评定外国留学生成绩的过程中都存在严重违规行为。据该份报告，不少中国学生透过中间人试图对土伦大学数名官员行贿，以求顺利入学、毕业。例如，每接受1名中国学生入学，可得3,000欧元；每使1名中国学生毕业，可得7,500欧元。

*中国新生暴增 上百人不会讲法语*

根据中央社报导，今年土伦大学年轻中国学生暴增，约有650名，其中1百多名新生不会讲法语，被怀疑是以数千欧元来购买文凭的。整起事件会被揭露，主要是 去年10月在土伦大学发生暴力袭击事件，一个应将一大笔钱交给中间人的中国学生，在校园遭到攻击。在调查这一案件时，警方开始怀疑是否有贩卖文凭事件。

*硕士文凭 中国生过关比率异常高*

由于警方的怀疑，今年2月，土伦大学对行政部门进行调查，结果令人惊讶，统计数据显示，当考生为中国人时，考试过关机率明显提高。此外，几乎全数中国学生都能拿到硕士文凭，其他国籍的人，包括法国人，这一比率只有六十％至七十％。

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英国将睡眠教育纳入正式课程   

The Independent, 23 October 2009

     英国卫生部门建议，睡觉应该纳入国定课程，使得学生学习了解睡觉的重要性。睡眠专家指出，良好的睡眠习惯就如同有良好的饮食和运动习惯一样，以确保学生可以很有效率的在学校学习。专家认为，缺乏睡眠会导致上课无法集中注意力，而且会造成学生在上课时间睡觉而非晚上在床上睡觉的恶性循环。此外，缺乏睡眠更会导致学生易怒等行为发生。
     
     根据睡眠谘询协会（Sleep Council）公布对2,000对父母所做的研究报告指出，将近一半以上的父母不知道3岁的小孩每晚需要近12小时的睡眠。因此DOWNING STREET 网站根据调查研究结果，陈情要求英国国定课程应该把睡眠教育课程归纳为正式的课程。
     
     爱丁堡睡眠研究中心的克里斯Chris Idzikowski 陈述道：我们的教育系统应该要严肃并有系统地制定这门学科（睡眠课程）。我们通常都教导学童「均衡的营养」和「规律的运动」是健康生活的要素，但是经常忽略第三重要因素─拥有良好品质的睡眠。
     
     调查显示三分之二（67%）的家长承认，非常担心他们孩子的睡眠品质，而有96%的家长同意，缺乏睡眠或很差的睡眠品质，将会对孩童的健康福祉造成伤害；研究调查也显示，80%受访的学生也认为，睡眠和在学校的行为表现有很大的关联。
     
     规律的睡眠时间和一张舒服的床铺是得到一觉好眠的重要因素，其他因素还包括睡觉时房间应该要黑暗并且没有其他会分心影响睡眠的小玩意（如夜间贴在牆壁会发亮的贴纸），还有运动和均衡饮食。
     
     睡眠谘商师史丹利尼克指出，睡眠是人类最基本重要的需求，而且对身体、心理和情绪健康无比地重要，更遑论对记忆、学习和成长的重要性；因此学童应该要有充足的睡眠。
     
     睡眠谘询协会指出，国定课程指标从未提及「睡眠」这个字，但却多次提到应该要确保学生有健康的饮食和运动。洁西卡亚历山大，英国国定课程的发言人说：如果现今的学童要上这堂课，那麽家庭和学校应该要同时认识到睡眠教育的缺乏和影响睡眠质量的因素，以确保学生在上完这堂课后能收到实际的效果。所以认真地实施睡眠课程并灌输学童健康的睡眠习惯，可以帮助学校提升学生整体学习效果和考试分数的提升。

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历年最多 日本小学生每人年平均借阅35.9册   

2009年11月13日读卖新闻

文部科学省日前进行社会教育动态调查得知，全国所有图书馆于2007年度出借书本之纪录中，国小学生于上述一年内借阅书本比率为平均每人借阅35.9册，为历年最多。比上次调查2004年度之结果增加2.9册，亦为开始进行是项调查之1974年度之16.5册的2.2倍。文部科学省表示，「资料显示平常喜欢阅读的学生会常借阅」。

该项调查为每3年实施1次。目前全国公、私立图书馆（学校图书室除外）共有3,165个，比2004年度之2,979个多186个。借阅纪录共有6亿3,187万本，比2004年度增加5,115万本。其中国小学生借阅1亿3,420万本，比2004年度减少104万本。至于国小学生之平均利用次数为6.7次，比2004年度增加0.4次。

至于国小学生阅读书本减少之原因可能与文部科学省于2007年～2009年期间，每年举办1次全国性学力‧学习状况测验，必须忙于准备考试有关。甚至与「爱读书」与「不爱读书」之两极化情形也有关。

另外，大人利用图书馆之情形也有增加。根据借阅者借书纪录显示，平均每个大人于2007年度一年内借阅18.6册，比2004年度增加0.4册，也是1974年每人平均13.9册之1.3倍。

文部科学省分析借阅人数增加之原因指出，「增加的原因与近年图书馆数量增加，新刊与藏书量也增加，方便大众借阅，以及受经济不景气影响，读者少买多借也有关系」。

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美大学宿舍男女混住 酒色犯滥   

世界日报（2009年11月18日

男女同校的大学宿舍比单一性别宿舍生活有趣，但男女同住一栋宿舍导致酗酒和性犯滥，这些都是学校不希望发生的后果。男女同宿舍的情形过去较少，但现在大学宿舍大部分是男女同宿舍。

最新研究发现，男女同宿舍的学生每周滥饮的情况，比住单一性别宿舍的学生，高2.5倍；男女同宿舍的学生，性伴侣也较多。

该研究指出，全国超过90%的大学宿舍都是男女共用，只是分住不同的楼层，或不同的楼区。该研究访问住在五个不同学校的510名学生，其中442名或87%为男女同宿舍。

这些学生过去一年很可能有性伴侣，他们可以接受「男女在一起发生性关系，而不发展进一步关系」。住男女生宿舍的学生比较可能每周饮酒，甚至滥饮。承认每周滥饮的比率占41.5%，住单身宿舍滥饮的比率为17.6%。此研究的结果刊载于17日出刊的「美国大学健康期刊」(Journal of American College Health)。

此研究报告作者Brian Willoughby说，学生宿舍和酗酒的问题「令人惊讶」，学生的反应「值得更深入的研究」。过去的研究曾发现，约40%大学生有酗酒的问题。此项研究和该研究结果一致。自1993年以来，哈佛大学公共卫生学院持续的研究发现，美国四年制大学生酗酒的比率为44%。Willoughby说：「我们要传达给学校和家长的讯息是，住男女生宿舍的学生可能产生比较危险的行为，学校和家长应更加注意他们。」

大学宿舍管理人员通常都让学生合住宿舍，但学生可自行选择，只有很少学生作此选择。Willoughby说：「住男或女生宿舍的学生不是出于自己选择，而是学校安排的。

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中国替换教育部长震撼高等教育改革   

摘自2009年11月13日，高等教育纪事报 (The Chronicle of Higher Education)

  
   分析家表示，中国教育部长周济上个月突然遭去职，由原任副部长的袁贵仁接任，目的是希望能够平息大众对教育体系渐次升高的不满。但是这样的职务调动对高等教育政策的影响，仍是未知数。

   中国高等教育自1990年代即急速扩张，于所导致的普遍不满声浪中，周济遭去职。许多因教育扩张所衍生的问题，在他上任之前实已出现。

   过去二十年来，中国大学入学率飙升；1990年，18至20岁的人就读大学的比率为3%，2008年则为23%。数以百计的新设大学，即在容纳这些学生。配合大学数增加，中央政府也随之调整其管理方式，将次级学校的权责交予各省政府。过高的师生比，及精英大学和ㄧ般大学的悬殊品质，导致教育品质堪虞。

   其他问题还包括学生和教授文章剽窃犯滥、学校债务高筑以及根深蒂固的腐败贪污问题，像是交易考试成绩，强迫学生聘请教授当私人家教等。

   国际媒体揣测，以前曾在华中理工大学担任校长、后来任职武汉市市长的周济，可能涉及武汉的一项贪污丑闻。九月时，武汉大学的两名资深行政人员因收受数百万人民币的工程合约贿络遭逮捕。虽然这项丑闻可能导致周济免职，但据「高等教育纪事报」访问的教育界学者和政治观察家表示并无证据显示周济和这项丑闻有关。

   南加大东亚研究中心主任骆思典（Stanley Rosen）表示，周济的新职显示非严重的惩罚，「这表示他是代罪羔羊，而非他贪污。」，「且应系反映长久以来的教育腐败，而非单一个案。」

   虽然许多学者对袁贵仁接任教育部长有不同的解读，其资历则令人瞩目。由穷困的安徽省乡下老师、而后于北京师范大学进修哲学，并于1999年至2001年间担任该校校长。由于许多高阶官员皆为北京大学和清华大学校友，且为工程背景，他的资历让他成为北京权贵的特例。

   评论家表示新部长和在纽约水牛城大学取得博士学位的周济相较起来，较缺乏国际经验。其他人则说，他在哲学领域的训练，以及他在教育界的人脉，对他来说是正面资产。

   约克大学的中国高等教育专家Qiang Zha表示，新部长的任命可能代表政府将人文和社会科学列为新的重点，及挹注更多的资源给次级大学。

   可以确定的是，袁贵仁接下的是一个授权自治及过度膨胀的高等教育体系，要解决前任教育改革所遗留的问题，恐非易事。无论如何，就眼前言这样的职务变动似乎可以安抚一下大众的情绪。