前言

 “城管不是人！”——北京某城区某居民楼外墙上的涂鸦

       按照最容易理解也最通俗的解释，就是大约是随着市场经济的进一步发展，原先很多潜在的社会因素会因为其社会角色相对位置的移动而显现在人们的面前。在我国，“城管”这个词也因为其果敢的意志，迅猛的手法和其 “执法”过程中经常向社会兜售的猛料而广泛引起社会的关注就是近几年的事。

       本人不是研究城管的专业研究者，对于城管的认识恐怕也仅仅与中国社会的常识差不了多少，不出感性认识之右。这些年中国的网络发展，为身处世界各地可以阅读中文的人们了解中国社会的新鲜事物提供了莫大的帮助，同时意味着中国的所有新鲜事物只要敢于显示就可以名扬四海。 “城管”这个中国独有的怪物正是在这个时代背景下粉墨登场。当然，这个怪物为中国人带来的就不仅是新鲜，伴随其形象的通常是新鲜的血液凝固后散发出的残酷气味，打翻在地的水果摊上贫穷的缩影和惊恐四散做逃兽状的国民，此外还有在孕妇腹内尚没有来得及啼哭一声就被剥夺生命权的婴儿的尸体。

       中国是一个在传统意义上的文明古国，同时也是一个在实践传统意义上的野蛮古国。在我们的用汉字记载的历史中，往往反映野蛮性质的种群向着具体建构文明的种群强调前者的意义（或者他们也经常对世界宣称“中国是古老文明的礼仪之邦”）， 而生活在野蛮的管制之下的具体建构文明的种群往往只能对前者的野蛮行径和无耻的嘴脸感到震惊，或者大脑空白地发抖，或者选择在风高的黑夜饮泪暗泣，然后擦干眼泪在白昼强颜欢笑地用最文明的词汇歌颂野蛮种群的高尚和伟岸。

       在后者中就有我的一位老酷网友，不甘于耳膜被歌颂所强奸，也不屑于去歌颂。抱着对于未来中国文明的希望，他发现北京西城区城管居然要销毁保存了几年的档案，而这些档案中，据老酷的怀疑，是不是可能有大量的类似于孙志刚事件仍然在默默的等待着光明。老酷不安，遂作短文欲从法律角度探讨制止这种可能是销赃的“不法”行为之可能性。

       我虽然从来没有研究过也没有打算研究过“城管”这个怪异的实体，对于这种来自于建构文明良心的尝试从来难以漠视。稍微查阅了一些关于城管的奇闻轶事和相关的制度性资料，一些原先曾有的疑问在化解的同时，更多的疑问浮现在我的低浅认识的脑海里。我惊讶的发现这些问题实质上与我现在的研究也不是没有关系，不，准确地说有很大的关系。而仔细想一想，关于文明和野蛮的课题怎么能够脱离公法研究的领域呢，虽然随着对于“城管”认识的具体化，“城管”越来越画皮成四不像一样的怪兽，但是“城管”的问题与我国目前越发紧迫的实质文明的建设同呼吸共命运的事实却越来越清晰起来。这也促使我下决心插嘴写一点闲事。

       在我查阅的资料当中，我会经常看到城管方的有识之士和歌颂者称“愚民和暴民”是如何野蛮，是如何“暴力抗法”，是如何严重威胁城市的美丽“市容”和“正常”秩序和执法人员的人身安全，也看到往往是在这些话的背后，躺着浑身鲜血的被文明放倒的“暴民”，这时候便往往感慨正义终于压倒了 “邪恶”，文明终于放倒了“野蛮”。这使我想起我第一次看到“城管”这个名词和感受这个概念的时光。那是好几年前，我从北京的公交车窗口中看到的一道靓丽的风景线。在东城区某个居民楼的面对马路的外墙上，有几句用代表恐怖的白色写下的歪歪斜斜的大字涂鸦（想必是在夜里急急忙忙偷偷摸摸的写下的）。其中记得比较清楚地一句是：

    “城管不是人！”

       我记得当时我的心情是爱克萨丁（英文的“兴奋）。现在回想，原因居然在于我根本不知道“城管”是个什么东西！我爱克萨丁的理由是，中国终于也有了涂鸦文化，好现代哦！不愧是伟大祖国的首都。尽管我根本不知道“城管”是个什么东西，但是那已经不重要了。我感慨的是首都的涂鸦一上墙就使用“人”的概念，一句“不是人！”淋漓尽致的体现出中国人对于唯有此才能体现世界普遍价值原理的-----对于“人”的追求，对于“城管”不要再保持非人（也就是孟子所说的 “禽兽”）状态的需求。多么宽广的胸怀和长远的视野，同时也没有使用西方国家涂鸦文化中常见的垢言秽语，这是多么文明的国民啊。因此，在这篇小文里，按照国内很多文人的写作习惯，我也在正文前庄严地放置一句警言，但不是某某外国大学者的名言，而是我曾经看到过的北京市民的最能体现中国古老和现代文明的一句涂鸦。

       前记不能再多写。最后要再强调一点，包括前记，之后所有的文字和问题意识都是相通于最初发问的老酷的心情：为了未来的中国社会的文明之建构。

    我晓得很多人已经很灰心，也异常的黯然，在这经济大繁荣的时代。但是我还是忍不住要写一句似曾相识的话语，与大家共勉。

    希望本无所谓有，亦无所谓无。

    希望的人多了，就会成为希望！